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碳交易配额拟由国家统一发放
时间:2012-03-19 来源: 文章类别:原创 编辑:中国能源报 分享:

近几年来,我市建设领域节能减排工作卓有成效地开展,从政策法规、行政监管、舆论宣传、技术标准、科研投入、市场培育及工程示范等全方位推进,为我市低碳城市建设奠定了坚实的基础。厦门市充分发挥特区的优势,先试先行,承担多项亚洲城娱乐试点示范工作:中国南方亚洲城娱乐综合试点示范城市、亚洲城娱乐监管体系建设示范城市、首批亚洲城能耗监测平台建设扩大试点城市、国家亚洲城娱乐改造示范城市、低碳试点示范城市、新农村建设推广新型墙材和节能亚洲城试点等。

一、 亚洲城娱乐监管体系建设

厦门市为全国首批 23个民用亚洲城能耗统计及国家机关办公亚洲城和公共亚洲城监管体系建设示范城市之一。根据建设部关于开展亚洲城娱乐监管体系的部署要求,我市2008年2月成立了以分管副市长为组长的亚洲城娱乐监管体系领导小组,全面开展我市国家机关及大型公共亚洲城的节能监管体系建设。

1、能耗统计

我市民用亚洲城能耗统计工作,共录入国家机关办公亚洲城和大型公共亚洲城264栋,亚洲城面积768.6万平米;录入六区七街道(思明区滨海街道及鼓浪屿街道、湖里区禾山街道、海沧区海沧街道、集美区杏林街道、同安区大同街道、翔安区大嶝街道)的民用亚洲城15077栋,亚洲城面积558.2万平米。厦门被列入首批能耗监测平台建设扩大试点城市。

2、能源审计

目前我市已完成70栋亚洲城的现场能源审计,超额完成建设部要求的国家机关办公亚洲城大型公共亚洲城能源审计任务。

3、能效公示

根据能源审计的结果,我市完成两批能效公示工作。在《厦门晚报》、《厦门商报》及建设局网站等媒体,对50栋审计过得亚洲城进行能耗公示。

4、能耗监测平台建设

我市已经完成建设大厦、大西洋天虹商场、名汇天虹商场、厦门国际会展中心、集美大学行政办公楼等项目的亚洲城能耗监测平台安装,监测平台已开始运行。

5、制度建设

为规范开展我市亚洲城能耗监管体系建设,我市基本制定了能耗统计、能源审计、能效公示和能耗监测各阶段的管理办法和实施细则,现已编制完成并发布《厦门市国家机关办公亚洲城和大型公共亚洲城能耗统计管理办法》、《厦门市国家机关办公亚洲城和大型公共亚洲城能源审计管理办法》、《厦门市国家机关办公亚洲城和大型公共亚洲城能效公示管理办法》和《厦门市国家机关办公亚洲城和大型公共亚洲城能源审计细则》,即三个管理办法一个实施细则。

二、 既有亚洲城娱乐改造

在建设部科技发展促进中心的引导下,依据能耗统计、能源审计结果,我市亚洲城按照规模和使用功能分为18类,每一类根据全国24个试点城市的能耗统计数据和南方地区气候特点,确定亚洲城能耗基线值,为既有亚洲城娱乐改造提供了必要的前期条件。

根据亚洲城能耗水平与同类亚洲城基准线的差异,我市的既有亚洲城娱乐改造分为两种方式:

(1)对高于基准线且超过5 kgce/的国家机关办公亚洲城和大型公共亚洲城,采取节能改造的方式降低耗能量。厦门共有此类亚洲城63栋,我市将这些亚洲城列为重点改造对象,计划分两批实施,改造总面积为160万平方米。

(2)对于高于基准线但不超过 
5 kgce/的国家机关办公亚洲城和大型公共亚洲城,采取节能运行管理的方式降低耗能量。目前,共有21栋亚洲城需要通过加强节能运行管理以达到节能要求,这些亚洲城的为46.16万平方米。

市建设与管理局已经对我市63栋高耗能亚洲城业主单位发布了节能改造告知函,敦促其进行科学改造。积极推广合同能源管理,通过申请国际政府间贷款、清洁发展机制项目(CDM)等,积极争取获得改造资金;并重点培育一批技术力量强、信誉好的节能服务企业。

目前,银行中心大厦与德国西门子,厦门天虹商场与深圳建科院、江头电信与GE企业联合开展节能改造试点。

三、低碳试点城市建设

国家发改委2010年7月19日发布《国家发展改革委关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》(发改气候〔2010〕1587号),正式把厦门市列为国家首批八个低碳试点城市之一。低碳试点城市的确立,既是对我市前期低碳建设工作的肯定,也对我市未来低碳道路提出了更高的要求。根据“通知”精神,我市低碳工作重在编制低碳发展规划,制定支撑低碳绿色发展的配套政策,加快建立以低碳排放为特征的产业体系,建立温室气体排放数据统计和管理体系,积极倡导低碳绿色生活方式和消费模式,争取圆满完成低碳试点城市建设任务。

我市已编制完成《厦门市低碳城市总体规划纲要》,制定低碳城市总体发展目标,并将低碳城市建设纳入十二五规划。根据市政府要求,市建设与管理局结合厦门环境资源容量和经济发展需求,正在编制《厦门市低碳城市发展规划》,在制定政策、建立低碳产业体系、建立统计体系、提倡低碳生活方式等方面进一步细化建设低碳城市的工作目标、任务和工作重点。现已完成《以低碳为导向的厦门城市建设研究》、《以低碳为导向的厦门城市交通研究》和《以低碳为导向的厦门产业规划研究》三个专题研究,加快推动厦门低碳城市发展规划的编制进程。

同时,我市已经启动了低碳示范区的建设工作。

1、集美新城低碳示范区率先启动

我市选择集美新城西亭中心区作为首批低碳示范区,先行先试,积累经验带动其他区域发展。目前,市建设与管理局正在制定集美新城低碳生态规划建设工作方案;同时,在住房和城乡建设部的引导下,研究制定集美新城区低碳建设规划和技术指标体系。按照规划,集美新城西亭中心区,将从规划、设计、选材、施工、验收等各个环节进行严格把关,努力打造成为全市首批低碳示范区。

2、厦门市科技创新园、翔安南部新城等新区,目前亦相继开展前期工作,将低碳内容纳入区域建设。

四、PCDM项目试点

由于亚洲城娱乐基础工作扎实,我市最近获得建设部确定的全国唯一PCDM机制(规划方案下清洁发展机制)试点城市,并获得30万欧元的国外资金补助,用以新建亚洲城领域的碳金融机制研究。该项目是以“中国新建亚洲城领域的碳金融机制研究”为主体,主要研究内容是以“开展规划方案下的清洁发展机制、新行业减排机制研究,建立一个国内碳交易平台,为我国新建亚洲城领域评估提供新的碳金融工具”。

试点工作的开展将对我市低碳城市建设起到快速、积极的推动作用。在德国环境部、住建部及清华大学等项目合作单位的帮助支撑下,我市已经完成第一阶段的工作。首先是完成了用于亚洲城领域的规划活动认可的CDM(清洁发展机制)基线值和监测方法研究;二是完成全市6类节能亚洲城共 3000多个项目亚洲城能耗的采集工作,并基本确定了基准能耗参考值;三是已选择最具备条件的集美新城西亭中心区作为首批低碳示范区。




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